市政安质监〔2018〕26号 

各科室，各有关单位： 

为进一步强化安全生产红线意识和风险防控，构建安全风险分级管控和隐患排查治理机制，根据市安委办的相关文件精神，结合《宁波市城市管理局关于开展安全生产“控风险、除隐患、保安全”集中行动的通知》（甬城管〔2018〕48号）的要求，决定开展市区市政公用（轨道交通）工程“控风险、除隐患、保安全”集中行动。现将有关要求通知如下： 

一、总体要求 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，结合市政公用（轨道交通）工程安全生产综合治理三年行动和工程质量安全治理提升三年行动，进一步建立完善安全防控体系，提高安全生产依法治理水平，有效防范各类安全生产事故发生，推动市区市政公用（轨道交通）工程安全生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。 

二、行动时间及范围 

时间：2018年6月初至2018年12月底。 

范围：我站监管范围内的在建市政公用（轨道交通）工程。 

三、工作内容 

各参建单位应依据《宁波市安全生产风险管控暂行办法》及相关标准范例，科学制定本单位的相关风险管控制度，明确安全风险排查程序和方法，并全面开展安全风险辨识评估工作，对排查出的安全风险点、危险源进行分类梳理，综合各方面因素，确定风险等级，然后采取相应的管控措施，重大安全风险必须做到“一险一案”，在施工现场显著位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险名称、施工时间和具体责任部门及人员，由专人负责及时进行内容更新，在危险区域设置安全警示标志，加强风险教育培训，提升安全风险公告警示效果和力度。 

各参建单位应认真落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令37号），做好专项施工方案编制和现场施工过程的安全管理，重点落实以下工作。    

1．深基坑安全管理。按规定落实深基坑安全专项方案的编制、审核、审批和专家论证程序，保证专项施工方案与实际情况相符，施工过程中应严格按照安全专项方案要求，确保基坑支护结构稳定有效，切实执行开挖条件验收程序，保证正确的开挖顺序，保护基坑主要影响区域内建（构）筑物和地下各类管线安全，设置人员上下专用通道防止出现超载现象，严格落实第一方和第三方基坑监测工作，监测数据报警应按相关方案要求及时处置。 

2．高支模安全管理。按规定落实高支模安全专项方案的编制、审核、审批和专家论证程序，保证专项施工方案与实际情况相符，严格执行支架材料检测程序，地基基础应符合支架搭设条件，支架搭设人员应持证上岗，支架地基、支架搭设、支架预压均需组织相关人员进行验收才能进入下道工序，严格控制顶托、底托的伸出长度，确保各类构造措施设置到位，施工完成后，按规定自上而下拆除支架。 

3．起重吊装安全管理。按规定落实起重吊装安全专项方案的编制、审核、审批和专家论证程序，保证专项施工方案和实际情况相符，切实执行起重机械备案和使用登记制度，并严格落实进场验收程序。司机、信号指挥、司索人员应持证上岗，并确保信号指挥和司索人员非一人兼任。按专项方案要求施工重载便道，保证起重机械运行和停放时基础平稳坚固。吊物绑扎应牢固有效，设置吊装作业警戒区，并派专人监护。严格执行起重吊装“十不吊”等相关吊装安全管理规定。 

4．高处作业安全管理。根据现场实际情况，编制高处作业安全专项施工方案，落实施工人员安全教育和安全技术交底制度，指导作业人员正确使用安全带，临边和洞口必须按照有关规范要求设置防护设施，移动式操作平台应进行设计计算，经施工、监理单位验收后方可使用。 

5．临时用电和消防安全管理。根据现场实际情况，编制相应专项技术方案。现场临时供电应满足“三级配电、三级保护”的要求，严禁电工无证或持非建设行政主管部分颁发的证书上岗，杜绝电缆线敷设不规范，用电超负荷，私拉乱接电线等现象。施工现场消防设备应配置合理、数量充足，焊接、切割、烘烤或加热等动火作业要严格执行动火审批制度，氧气瓶、乙炔瓶使用时应保持直立状态，维持安全距离并采取相应的防晒措施。 

各参建单位应及时修订完善本单位的安全生产应急预案，确保预案的针对性和可操作性，建立应急救援队伍，配备应急救援物资，结合“安全生产月”活动，开展应急救援演练，提高现场应急处置水平，集中行动期间，各参建单位至少组织一次预案演练。 

四、工作要求 

（一）加强领导，周密谋划。我站成立以站长任组长，分管领导任副组长的安全生产“控风险、除隐患、保安全”集中行动领导小组，负责本项工作的组织实施。各参建单位应成立相应的领导小组，梳理工作重点，细化工作方案，明确工作措施，分解工作责任，促进集中行动各项工作落实。 

（二）强化检查，突出实效。我站将在集中行动期间，采取“双随机”抽查、不定期巡查和综合性检查等多种方式进行监督检查，督促各参建单位自觉做好安全生产管理工作，对于发现的违法违规行为将从严从重查处，确保集中行动取得实效。 

（三）认真总结，提炼经验。各参建单位要把安全生产“控风险、除隐患、保安全”集中行动与日常安全生产管理结合起来，认真提炼在集中行动中的好经验、好做法，争取形成一套安全管理长效机制，切实把隐患排查治理和打非治违工作纳入制度化、规范化、常态化的轨道。各施工单位要落实人员，做好相关信息的报送工作，附件1和附件2及季度工作小结在每季度末前（6月17日，9月17日）报我站，11月17日前将年度工作总结材料报我站。联系人：孙亮亮；联系电话：87171397，传真：87235939，电子邮箱：516703797 @qq.com。 

附件：1．2018年市政基础设施工程施工安全隐患排查治理工作汇总表

2. 宁波市市政基础设施工程施工领域“打非治违”专项行动情况汇总表 

宁波市市政公用工程安全质量监督站 

2018年5月31日

 

附件1

2018年市政基础设施工程施工安全隐患排查治理工作汇总表

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