文号：甬建发〔2016〕6号

 

各县（市）区、管委会住房城乡建设行政主管部门，市安质总站、建管处、监察支队，各有关单位：
　　2016年1月20日上午，由绿地控股集团宁波置业有限公司开发建设、北京建工集团有限责任公司总承包、浙江宏基租赁有限公司专业分包、中国建筑技术集团有限公司监理的江北区绿地中心项目工程，施工现场一塔吊在拆除过程中，大臂发生弯折，导致塔吊局部坍塌，造成2人死亡2人受伤的生产安全事故。市委市政府主要领导对此高度重视，第一时间作出批示，要求全力抢救伤员，认真查明原因，吸取教训，追查责任，引以为戒。
　　当前处于冬季施工期间，年末将至，各建筑行业主管部门和全市建筑施工、监理企业要高度重视当前的安全生产工作，认真吸取这次事故的教训，结合当前工程施工的特点，现就房屋建筑工程安全生产工作提出以下要求：
　　一、深刻吸取事故教训。各地、各有关部门（单位）要认真领会市委市政府主要领导同志的批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，结合本地区实际情况，进一步强化安全生产监管工作。要督促建设各方责任主体严格落实相关规章制度，操作规程，认真开展作业前的风险分析和评估，落实安全防范措施，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
　　二、各地住房城乡建设行政主管部门要立即行动起来，结合雨雪冰冻天气安全生产要求及岁末年初安全，近期组织开展一次施工现场大型建筑起重机械使用安全专项检查，重点检查:施工现场起重机械的安装、拆卸和使用情况，专项方案落实情况，安拆单位资质和人员资格情况，相关台帐资料等，确保及时发现和消除安全事故隐患。
　　三、切实落实建设各方主体责任，完善建筑起重机械安装和使用过程的管理。建设单位要督促总承包单位、安拆（维保）单位、监理单位做好施工现场大型起重机械的各项安全生产工作，牵头组织各有关单位对起重机械进行定期安全检查及作业节点检查，及时排除隐患，确保起重机械安全运行。总承包单位要强化对相关特种作业人员的安全技术交底，加强安全隐患的排查治理，严格落实定期检查制度，认真履行领导带班制度，组织专业技术人员、专职安全生产管理人员对安拆过程和维修保养过程进行现场管理；监理单位要严格把好资料审查关、企业资质关和安拆人员资格关，加强对建筑起重机械的安装（拆卸）、检测验收、维修保养工作的旁站监理和监督检查，严禁不符合要求的建筑起重机械在建筑工程施工中使用，严禁不符合规定的安装（拆卸）单位和人员在现场实施作业。
　　四、继续深入开展从业人员的培训教育工作。各地要强化施工现场从业人员安全防护知识的培训教育，尤其要落实班前安全教育和进场前的安全技术交底、三级教育，通过培训教育，增强其安全防范意识，避免违章操作造成事故发生。

 

宁波市住房和城乡建设委员会
　　2016年1月22日